2026年3月15日，驻阿尔及利亚大使董广利接受阿官方媒体《圣战者报》专访，全面深入阐释中国对非零关税政策利好。全文如下：
零关税促进中非共同发展
2026年2月14日，习近平主席在致第39届非盟峰会贺信中提出，中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签《共同发展经济伙伴关系协定》（CADEPA），并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。这是中国扩大高水平对外开放的新举措，必将为非洲发展、中非共逐现代化之梦提供新机遇。
一、《圣战者报》：中方出于何种考虑提出对非全面实施零关税措施？
董大使：2025年6月，中方在中非合作论坛成果落实部长级协调人会议上提出，对非洲53个建交国实施100%税目产品零关税举措。中方希望在CADEPA框架下与非方签署《早期收获安排》落实零关税举措。中方充分理解一些非洲国家开展关税谈判时国内程序上的要求以及在短时间内难以完成谈判的困难，也充分照顾非洲国家的实际利益和具体诉求。本着真实亲诚对非政策理念和正确义利观，基于当前严峻复杂的国际经贸形势，中国提出5月1日起，率先对非实施全面零关税举措，目的是用中国超大规模市场帮助非洲国家更好应对关税讹诈，使非方尽早享惠。
二、《圣战者报》：中国对非全面实施零关税措施有何特点？
董大使：中方以特惠税率形式先对尚未享受零关税的所有非洲建交国实施一定期限零关税，具有以下特点：一是单方性，是中方单方面措施，一旦生效，非方可立即享惠。二是创新性，是中方为加快对非实施零关税的创新举措和特殊安排，在中方和其他任何经济体商签自贸协定实践中均前所未有。三是阶段性，该举措是中方在与非方商签CADEPA过程中的阶段性安排，双方仍需在CADEPA框架下商签协定，确保非洲国家长期稳定享惠。中方降税实施公告、产品清单、相关原产地规则将在5月1日前公布。
三、《圣战者报》：能否简单介绍一下CADEPA的背景情况？
董大使：在2024年9月中非合作论坛北京峰会举办前，中方提出与非方签署CADEPA。协定包括框架协定和四个议题模块，既包括贸易、投资，也包括经济合作、能力建设、新兴议题等，为中非经贸合作提供长期、稳定、可预期的制度保障。CADEPA是具有自贸性质的经济伙伴协定，既谈关税措施，也谈非关税措施。早期收获安排是双方降税安排，主要涉及货物贸易，是CADEPA的组成部分，重点解决零关税落地速度问题。2024年12月，中国已对非洲33个最不发达国家实施零关税措施。对非洲非最不发达国家的零关税政策始终在CADEPA框架下推进。
四、《圣战者报》：零关税将对阿尔及利亚带来哪些好处？
董大使：零关税政策是打基础、惠长远的百年大计。从近期看，其直接效果将推动扩大阿尔及利亚产品出口，助力阿发展经济多元化。农产品是零关税的受益重点。阿拥有优质特色农产品，在解决阿农产品输华准入程序后，阿出产的椰枣、柑橘、橄榄油、红酒等会进入中国市场。阿传统能源矿产，如原油、天然气、磷酸盐等也将扩大对华出口。从长远看，阿位于欧非交界处，零关税措施有利于阿吸引国内外生产性投资，促进本国工业化、农业现代化，逐步丰富对华出口品项和出口规模，提升出口附加值，增加外汇收入，带动“新阿尔及利亚”建设。
对非53国全面零关税措施是中国面向全球南方推进制度型开放的标志性举措，既是新时代全天候中非命运共同体建设的重大实践，也是高质量共建“一带一路”的关键支撑。中方以无附加条件的开放姿态坚守公平正义，为南南合作与多边主义树立新标杆。中非合作的未来将不仅是双边关系的典范，更是全球南方实现群体性崛起的希望所在。
